Вячеслав Легкодух: «Фермерам есть чему поучиться у агрохолдингов»
Вячеслав Легкодух: «Фермерам есть чему поучиться у агрохолдингов»
С какими проблемами столкнулся за два года работы единственный фермерский омбудсмен в стране – и какие из них удалось решить
Имя кубанского фермера Вячеслава Легкодуха знакомо нашим читателям давно. Долгие годы он возглавлял Ейскую АККОР, которая в 2014 году была признана лучшей районной ассоциацией в России. Помимо этого Легкодух стоял у истоков сразу нескольких успешных кооперативов в районе, при нём начала работать и была доведена до ума хорошо известная теперь модель «опорного фермера». В июле 2016 года губернатор Вениамин Кондратьев назначил агрария на должность, не имеющую аналогов в России: полномочный представитель главы администрации Краснодарского края по взаимодействию с КФХ, или, проще говоря, «фермерский омбудсмен».
В эксклюзивном интервью «Крестьянину» и Agrobook.ru Вячеслав Легкодух рассказал, с какими трудностями к нему чаще всего приходят селяне, осталось ли на Кубани аграрное рейдерство и почему АККОР должна стать более современной.
АККОР, проблемы
– Сначала давай признаемся читателям, что мы с тобой давно на ты. Восьмой год уже знакомы, так что говорить будем без официоза. В одном из первых интервью в должности «омбудсмена» ты сказал, что для власти являешься глазами и ушами в фермерском движении, а для фермеров – их гласом во властных коридорах. Оцени прошедшие два года: что ты увидел и услышал в кресле чиновника и о чём говорил властям в качестве голоса аграриев?
– Глобально ты начал… Ну, смотри: за два года в мой адрес поступило около тысячи обращений. Все они обработаны, по ним даны рекомендации. Через мои руки прошли проблемные вопросы, которые в сумме охватывают земельную площадь в размере 50 тысяч гектаров. То есть на этой площади удалось отрегулировать возникшие споры.
Что я увидел и услышал от фермеров? Что они нуждаются в поддержке. Что наши аграрные объединения, та же АККОР, в каких-то оргмоментах отстают от реалий времени. АККОР неплохо работает по вопросам господдержки: гранты, лизинговые программы, льготное кредитование – это ведь не чиновниками предложено! Но тем не менее фермер нуждается уже не столько в помощи при перераспределении субсидий, сколько в отстаивании своих интересов перед властью. Потому что конкуренция на этом рынке жесточайшая. В том же муниципальном образовании сидит один специалист, который курирует деятельность КФХ, и перед ним список минимум из 180 хозяйств. Он физически не в состоянии с каждым пообщаться и знать его чаяния! Выделяет десяток крупных – и с ними весь разговор.
Также фермер нуждается в юридической поддержке. Почему мы не можем организовать службу, которая бы не просто разруливала истории типа «мешок зерна – килограмм картошки», а была бы способна решать земельные проблемы? Я по регламенту своей работы могу поддержать, сформировать пакет документов. Но не имею права отстаивать в суде интересы фермеров. Потому что я госслужащий, чиновник…
– Вижу, ты научился это говорить без внутренней дрожи.
– Кстати, это важно. В структуре администрации края я отношусь к высшим должностным лицам. И подчиняюсь только губернатору. Этот ранг позволяет открыто, по первому звонку общаться с вице-губернаторами, с министрами. Я уже не записываюсь, как раньше, за несколько дней, не думаю: «Примет, не примет?» Тут другое. И это позволяет решать вопросы намного быстрее.
– Президент донской АККОР Александр Родин как-то сказал: если нормально работает ассоциация, то никакой фермерский омбудсмен не нужен. Ты, вроде, с одной стороны, чиновник, а с другой – фермер, состоишь в АККОР…
– Да, членский билет у меня с собой.
– Выходит попытка усидеть на двух стульях. В чём плюсы и минусы такого положения – и нет ли тут дублирования?
– Я соглашусь с Александром Максимовичем: часть моего функционала повторяет деятельность АККОР. Но только по вопросам взаимодействия с фермерами.
Дальше смотри сам: будет ли ассоциация регулировать спор между фермером и пайщиками? Здесь уже полномочия расширяются.
Недавно я вернулся из Кущёвского района. В приёмную губернатора поступила жалоба от пайщиков: их оставляют без арендной платы, пытаются украсть урожай. Начали погружаться в тему… На фоне моей должности в крае появился определённый механизм разрешения земельных конфликтов. Мы собираем всех за одним столом: заявители, ответчики, минсельхоз, силовые структуры, Росреестр, местная власть, общественность. И всё открыто обсуждаем. Причём главная задача – не отстаивать интересы какого-либо бизнеса, а гарантировать человеку его право собственности, без потерь и подмен. Если это пайщик, то он должен получать арендную плату. А кто в итоге отдаст часть урожая, уже вторично.
Сегодня в Кущёвке более 70 человек получили свою плату.
В обычном режиме это выглядело бы так: запрос туда, запрос сюда… Теряется время. А тут за одним столом собрана вся информация – да, она не официальная, не на бумаге. Но она оперативная.
Вернусь к дублированию полномочий. У меня вопрос: всех ли фермеров охватывает АККОР? Максимум 30%. Но этого мало! У меня в кабинете как-то сидели фермеры из Новопокровского района. Я стал им рассказывать про существующие меры поддержки – кредиты, лизинг и т. д. Они всё восклицали: «Не верим! Не может быть!» Просто у них в районе нет АККОР.
Есть и ещё один аспект. Фермеры сейчас не очень понимают, как себя вести, потому что идёт мощное давление со стороны крупных хозяйств. Как бороться? И здесь должна активнее работать ассоциация. Это та сфера, которую она упускает. Да, работает хорошо, но нельзя останавливаться на достигнутом.
Реально ли тиражировать опыт Кубани в других регионах? Тут можно спорить, что первично: яйцо или курица. Пусть лучше будет и то, и другое. Лично я не имею каких-то амбиций.
Если должность исчерпает себя, я уйду, а ассоциация подхватит знамя.
– Давай закончим тему АККОР. В одном из интервью ты сказал, что ассоциация должна меняться и становиться более современной. Что имелось в виду?
– Время диктует необходимость зарабатывать деньги. Об этом же говорит мировой опыт. К нам неоднократно приезжали гости из Немецкого союза фермеров: в структуре доходов их объединения взносы составляют лишь 20%. Ещё будучи председателем Ейской АККОР, я специально выбрал немецкую землю, соразмерную нашему району по количеству земли у фермеров. И выяснил бюджет тамошнего союза. Оказалось, 200 тысяч евро! Сижу и думаю: «Как сравнить это с Ейской ассоциацией, где я взносов собирал 300 тысяч рублей?» Нам здесь нужно учиться, вникать в маркетинговые детали. Если не хватает средств от взносов, значит, надо зарабатывать.
Причём фермеры готовы платить, если видят реальную отдачу. Говорю тому же фермеру из Новопокровского района: «Да, понимаю, платить взносы по 30-40 рублей с гектара – тяжеловато…» Он отвечает: «Почему тяжеловато? Нет. У меня участие в «социальных» программах района доходит до 70-80 рублей с гектара. Но там я вижу конкретный результат».
– О похожих вещах говорил мне в интервью Вадим Бандурин, который создал в Ростовской области альтернативную ассоциацию фермеров и собирался как раз зарабатывать на услугах.
– …И которая до сегодняшнего дня не в составе АККОР России. Почему? Мы же общественная организация, не имеем права отказывать в членстве! Надо давать больше воли молодым.
Не хочется хвалиться, но факт: сегодня в Ейском районе есть ассоциация, её возглавляет молодой фермер Сергей Рудых. Есть и кооперативы – членам ассоциации один из них закупил в этом году семена, удобрения, дизтопливо и даже навигационные системы под урожай. Отдельному фермеру эти системы под урожай не дали. А кооператив получил и распределил. Получается симбиоз. И в текущем году Сергей Рудых обещает вдвое увеличить бюджет Ейской АККОР… Хотя, конечно, цыплят по осени считают. Посмотрим, как идеи молодых будут приняты отцами фермерства на Кубани.
Рейдерство, агрохолдинги
– Опять же, в одном из интервью ты привёл статистику вопросов, с которыми к тебе обращаются люди: 20% – это проблемы выдела земельных участков в счёт пая; 40% – заключение и продление договоров аренды краевых, районных земель; 15% – тема субсидий и господдержки; наконец, 25% – иные вопросы. Что тут удивляет? Кубань, конечно, матушка, и я её нежно люблю, но уже давно у большинства аграриев она ассоциируется с Кущёвкой, рейдерскими захватами и прочими подобными вещами. В приведённой тобой статистике я не встретил слов «рейдерство», «крышевание», «вымогательство». Хотя некоторые примеры мне лично известны. Эти явления исчезли или я чего-то не понимаю?
Статья опубликована в газете "Крестьянин" № 29 от 18.07.2018 под заголовком: «Вячеслав Легкодух: «Фермерам есть чему поучиться у агрохолдингов»
Полный текст статьи на сайте по адресу: https://agrobook.ru
Имя кубанского фермера Вячеслава Легкодуха знакомо нашим читателям давно. Долгие годы он возглавлял Ейскую АККОР, которая в 2014 году была признана лучшей районной ассоциацией в России. Помимо этого Легкодух стоял у истоков сразу нескольких успешных кооперативов в районе, при нём начала работать и была доведена до ума хорошо известная теперь модель «опорного фермера». В июле 2016 года губернатор Вениамин Кондратьев назначил агрария на должность, не имеющую аналогов в России: полномочный представитель главы администрации Краснодарского края по взаимодействию с КФХ, или, проще говоря, «фермерский омбудсмен».
В эксклюзивном интервью «Крестьянину» и Agrobook.ru Вячеслав Легкодух рассказал, с какими трудностями к нему чаще всего приходят селяне, осталось ли на Кубани аграрное рейдерство и почему АККОР должна стать более современной.
АККОР, проблемы
– Сначала давай признаемся читателям, что мы с тобой давно на ты. Восьмой год уже знакомы, так что говорить будем без официоза. В одном из первых интервью в должности «омбудсмена» ты сказал, что для власти являешься глазами и ушами в фермерском движении, а для фермеров – их гласом во властных коридорах. Оцени прошедшие два года: что ты увидел и услышал в кресле чиновника и о чём говорил властям в качестве голоса аграриев?
– Глобально ты начал… Ну, смотри: за два года в мой адрес поступило около тысячи обращений. Все они обработаны, по ним даны рекомендации. Через мои руки прошли проблемные вопросы, которые в сумме охватывают земельную площадь в размере 50 тысяч гектаров. То есть на этой площади удалось отрегулировать возникшие споры.
Что я увидел и услышал от фермеров? Что они нуждаются в поддержке. Что наши аграрные объединения, та же АККОР, в каких-то оргмоментах отстают от реалий времени. АККОР неплохо работает по вопросам господдержки: гранты, лизинговые программы, льготное кредитование – это ведь не чиновниками предложено! Но тем не менее фермер нуждается уже не столько в помощи при перераспределении субсидий, сколько в отстаивании своих интересов перед властью. Потому что конкуренция на этом рынке жесточайшая. В том же муниципальном образовании сидит один специалист, который курирует деятельность КФХ, и перед ним список минимум из 180 хозяйств. Он физически не в состоянии с каждым пообщаться и знать его чаяния! Выделяет десяток крупных – и с ними весь разговор.
Также фермер нуждается в юридической поддержке. Почему мы не можем организовать службу, которая бы не просто разруливала истории типа «мешок зерна – килограмм картошки», а была бы способна решать земельные проблемы? Я по регламенту своей работы могу поддержать, сформировать пакет документов. Но не имею права отстаивать в суде интересы фермеров. Потому что я госслужащий, чиновник…
– Вижу, ты научился это говорить без внутренней дрожи.
– Кстати, это важно. В структуре администрации края я отношусь к высшим должностным лицам. И подчиняюсь только губернатору. Этот ранг позволяет открыто, по первому звонку общаться с вице-губернаторами, с министрами. Я уже не записываюсь, как раньше, за несколько дней, не думаю: «Примет, не примет?» Тут другое. И это позволяет решать вопросы намного быстрее.
– Президент донской АККОР Александр Родин как-то сказал: если нормально работает ассоциация, то никакой фермерский омбудсмен не нужен. Ты, вроде, с одной стороны, чиновник, а с другой – фермер, состоишь в АККОР…
– Да, членский билет у меня с собой.
– Выходит попытка усидеть на двух стульях. В чём плюсы и минусы такого положения – и нет ли тут дублирования?
– Я соглашусь с Александром Максимовичем: часть моего функционала повторяет деятельность АККОР. Но только по вопросам взаимодействия с фермерами.
Дальше смотри сам: будет ли ассоциация регулировать спор между фермером и пайщиками? Здесь уже полномочия расширяются.
Недавно я вернулся из Кущёвского района. В приёмную губернатора поступила жалоба от пайщиков: их оставляют без арендной платы, пытаются украсть урожай. Начали погружаться в тему… На фоне моей должности в крае появился определённый механизм разрешения земельных конфликтов. Мы собираем всех за одним столом: заявители, ответчики, минсельхоз, силовые структуры, Росреестр, местная власть, общественность. И всё открыто обсуждаем. Причём главная задача – не отстаивать интересы какого-либо бизнеса, а гарантировать человеку его право собственности, без потерь и подмен. Если это пайщик, то он должен получать арендную плату. А кто в итоге отдаст часть урожая, уже вторично.
Сегодня в Кущёвке более 70 человек получили свою плату.
В обычном режиме это выглядело бы так: запрос туда, запрос сюда… Теряется время. А тут за одним столом собрана вся информация – да, она не официальная, не на бумаге. Но она оперативная.
Вернусь к дублированию полномочий. У меня вопрос: всех ли фермеров охватывает АККОР? Максимум 30%. Но этого мало! У меня в кабинете как-то сидели фермеры из Новопокровского района. Я стал им рассказывать про существующие меры поддержки – кредиты, лизинг и т. д. Они всё восклицали: «Не верим! Не может быть!» Просто у них в районе нет АККОР.
Есть и ещё один аспект. Фермеры сейчас не очень понимают, как себя вести, потому что идёт мощное давление со стороны крупных хозяйств. Как бороться? И здесь должна активнее работать ассоциация. Это та сфера, которую она упускает. Да, работает хорошо, но нельзя останавливаться на достигнутом.
Реально ли тиражировать опыт Кубани в других регионах? Тут можно спорить, что первично: яйцо или курица. Пусть лучше будет и то, и другое. Лично я не имею каких-то амбиций.
Если должность исчерпает себя, я уйду, а ассоциация подхватит знамя.
– Давай закончим тему АККОР. В одном из интервью ты сказал, что ассоциация должна меняться и становиться более современной. Что имелось в виду?
– Время диктует необходимость зарабатывать деньги. Об этом же говорит мировой опыт. К нам неоднократно приезжали гости из Немецкого союза фермеров: в структуре доходов их объединения взносы составляют лишь 20%. Ещё будучи председателем Ейской АККОР, я специально выбрал немецкую землю, соразмерную нашему району по количеству земли у фермеров. И выяснил бюджет тамошнего союза. Оказалось, 200 тысяч евро! Сижу и думаю: «Как сравнить это с Ейской ассоциацией, где я взносов собирал 300 тысяч рублей?» Нам здесь нужно учиться, вникать в маркетинговые детали. Если не хватает средств от взносов, значит, надо зарабатывать.
Причём фермеры готовы платить, если видят реальную отдачу. Говорю тому же фермеру из Новопокровского района: «Да, понимаю, платить взносы по 30-40 рублей с гектара – тяжеловато…» Он отвечает: «Почему тяжеловато? Нет. У меня участие в «социальных» программах района доходит до 70-80 рублей с гектара. Но там я вижу конкретный результат».
– О похожих вещах говорил мне в интервью Вадим Бандурин, который создал в Ростовской области альтернативную ассоциацию фермеров и собирался как раз зарабатывать на услугах.
– …И которая до сегодняшнего дня не в составе АККОР России. Почему? Мы же общественная организация, не имеем права отказывать в членстве! Надо давать больше воли молодым.
Не хочется хвалиться, но факт: сегодня в Ейском районе есть ассоциация, её возглавляет молодой фермер Сергей Рудых. Есть и кооперативы – членам ассоциации один из них закупил в этом году семена, удобрения, дизтопливо и даже навигационные системы под урожай. Отдельному фермеру эти системы под урожай не дали. А кооператив получил и распределил. Получается симбиоз. И в текущем году Сергей Рудых обещает вдвое увеличить бюджет Ейской АККОР… Хотя, конечно, цыплят по осени считают. Посмотрим, как идеи молодых будут приняты отцами фермерства на Кубани.
Рейдерство, агрохолдинги
– Опять же, в одном из интервью ты привёл статистику вопросов, с которыми к тебе обращаются люди: 20% – это проблемы выдела земельных участков в счёт пая; 40% – заключение и продление договоров аренды краевых, районных земель; 15% – тема субсидий и господдержки; наконец, 25% – иные вопросы. Что тут удивляет? Кубань, конечно, матушка, и я её нежно люблю, но уже давно у большинства аграриев она ассоциируется с Кущёвкой, рейдерскими захватами и прочими подобными вещами. В приведённой тобой статистике я не встретил слов «рейдерство», «крышевание», «вымогательство». Хотя некоторые примеры мне лично известны. Эти явления исчезли или я чего-то не понимаю?
Статья опубликована в газете "Крестьянин" № 29 от 18.07.2018 под заголовком: «Вячеслав Легкодух: «Фермерам есть чему поучиться у агрохолдингов»
Полный текст статьи на сайте по адресу: https://agrobook.ru
Источник: https://agrobook.ru
